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數(shù)據(jù)顯示，我國國內(nèi)服務(wù)從業(yè)人員已達3000萬人，但仍存在2000萬人左右的差距。

隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，新型城鎮(zhèn)化、社會分工細化、人口老齡化等社會進程的發(fā)展，以及三孩生育政策的實施，曾經(jīng)被忽視的職業(yè)家政已經(jīng)成為許多人生活中不可或缺的剛性需求，為每個家庭“及時幫助”。

近日，國家發(fā)展和改革委員會等15個部門聯(lián)合發(fā)布了《深化國內(nèi)服務(wù)業(yè)質(zhì)量擴張三年實施計劃》，要求到2023年，每個“領(lǐng)導(dǎo)者”城市培育3家以上品牌員工國內(nèi)企業(yè)。

國內(nèi)行業(yè)在質(zhì)量擴張和標準化發(fā)展過程中仍面臨哪些困難？如何在政策支持下健康有序地發(fā)展？

1.多元化的家政服務(wù)已經(jīng)成為剛性需求

【案例】

今年8月，住在北京市通州區(qū)的90后女孩劉雨晨成為“新手”母親。由于缺乏照顧新生兒的經(jīng)驗，這對夫婦決定雇傭一個嫂子。從如何喂養(yǎng)嬰兒到洗澡過程，不僅新生兒得到了嫂子的專業(yè)護理，而且劉雨晨也學(xué)到了很多照顧新生兒的經(jīng)驗。

在家庭養(yǎng)老服務(wù)中心，醫(yī)生正在指導(dǎo)老年人進行康復(fù)訓(xùn)練。

一方面，我們是雙職工家庭。孩子的父親工作很忙，家里的老人不能長時間呆在北京。照顧孩子的人很少；另一方面，考慮到她想以更科學(xué)的方式撫養(yǎng)孩子，這樣她就可以養(yǎng)成良好的習(xí)慣，吃得更有營養(yǎng)，身體更健康。談到選擇嫂子的原因，劉玉晨告訴記者。

隨著許多年輕人觀念的轉(zhuǎn)變、收入水平的增長以及工作和家庭難以考慮的客觀情況，越來越多的人逐漸需要嫂子、嬰兒護士、保姆等家政服務(wù)。記者在一個招聘網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，在北京，招聘家政人員接送孩子、看孩子、做飯、清潔和照顧老人的需求相對較大。

徐先生在北京市海淀區(qū)的一所學(xué)校任教。因為這對夫婦工作很忙，家里沒有老人幫忙照顧孩子。放學(xué)后，兩個孩子沒有人照顧他們，所以他們請保姆接他們做飯；在北京一家律師事務(wù)所工作的蕭山有一個三歲的女兒。父母回到家鄉(xiāng)后，她還請保姆照顧孩子，每月花費約7000元。在蕭珊居住區(qū)附近的公園里，保姆照顧著許多玩耍的孩子。蕭珊告訴記者：現(xiàn)在很多雙職工家庭，父母工作忙，孩子沒人照顧是很常見的。特別是隨著二孩等政策的實施，家里孩子多，需要家政人員照顧。

此外，隨著我國人口老齡化程度的進一步加深，家庭養(yǎng)老需求也在逐年增加，請專業(yè)家政人員照顧老年人、康復(fù)護理等需求也在增加。

北京家政服務(wù)協(xié)會理事、北京唐頓世家科技有限公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官陳哲表示：整個市場對家政的需求仍然很大。家政服務(wù)已成為許多家庭的剛性需求，并呈現(xiàn)出持續(xù)增長的趨勢。目前，該公司的業(yè)務(wù)主要是家庭養(yǎng)老需求訂單，每月約有300或400個訂單。從整個市場的角度來看，清潔、分揀和存儲等小時工的訂單量更大。

從一兩年的家庭護理、嬰兒護理到清潔油煙機、全屋清潔等簡單的小時工服務(wù)，家政需求已經(jīng)涵蓋了人們?nèi)粘＜彝ド畹母鱾€方面。

最近，住在北京市西城區(qū)的曾澤乾剛剛裝修完婚房。在裝修過程中和完成后，他找到了“土地復(fù)墾和清潔”來打掃家。曾澤乾告訴記者：裝修后，家里有大量的建筑垃圾和裝修垃圾，我們自己處理起來很麻煩，因為我們撕掉了地面和窗戶上的保護，清理了櫥柜里的灰塵，所以我們邀請了幾次家政清潔。

在裝修過程中，曾澤干找了四次土地復(fù)墾和清理，通常兩三個阿姨一起工作半天。在一些平臺上，家政服務(wù)的價格約為每個阿姨每小時60元，不同類型的清潔會有不同的價格。

曾澤乾認為，年輕人邀請家政是很常見的。主要是因為大多數(shù)年輕人工作比較忙，有些人不喜歡打掃衛(wèi)生。清潔小時工的價格相對較低，可以大大提高房子的清潔度。然而，中老年人要求家政相對較少。他們更習(xí)慣自己工作，認為這是浪費錢。

國內(nèi)服務(wù)需求的增長和個性化需求的增加也促進了國內(nèi)行業(yè)的多樣化和精細化。今年1月，人力資源和社會保障部宣布了一些新的專業(yè)工作，并在“家政服務(wù)員”專業(yè)下增加了“整理收納師”工作，反映了當(dāng)前就業(yè)市場上國內(nèi)行業(yè)新技術(shù)和新職業(yè)的發(fā)展和變化。

隨著人們對生活質(zhì)量要求的不斷提高，對收納整理等新型家政的需求也越來越大。根據(jù)《2020年中國整理行業(yè)白皮書》的調(diào)查，85%的中國人不懂空間規(guī)劃，91%的人患有囤積癥，不愿意扔衣服；83%的人衣柜里有500多件衣服；75%的人浪費了很多儲物空間。在整理收納行業(yè)，目前全國已有7000多人接受過專業(yè)整理師培訓(xùn)，2019-2020年全國新增專業(yè)整理師2200多人，增長勢頭強勁。

2.員工缺口2000萬

【案例】

最近，住在北京市朝陽區(qū)的尹女士想通過中介找家政人員幫忙照顧孩子。一個多月后，我沒有找到合適的。我想找一個既能保證工作時間又能對孩子好的。她告訴記者，有經(jīng)驗的阿姨工資要七八千元，很難找到合適的，沒想到找保姆比找對象還難。

近年來，國內(nèi)需求日益強勁，但國內(nèi)服務(wù)供應(yīng)仍存在較大差距，供需市場存在明顯不平衡。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國國內(nèi)服務(wù)從業(yè)人員已達到3000萬人，但仍存在2000萬人左右的差距。

根據(jù)人力資源和社會保障部近日發(fā)布的《2021年第三季度全國招聘100個職業(yè)排名》，營銷人員、餐廳服務(wù)員、商品銷售人員、保安員、快遞員、家政服務(wù)員、保潔人員、營銷專業(yè)人員、焊工、客服管理員排名前十。其中，廣州、廈門、重慶、福州等地從事家務(wù)烹飪、家庭成員護理、家庭事務(wù)管理等工作的家政服務(wù)員需求缺口較大。

在老師的指導(dǎo)下，安徽省淮北市遂溪縣四鋪鎮(zhèn)新莊村婦女學(xué)習(xí)家庭服裝儲藏知識。

在國內(nèi)行業(yè)，與整體員工缺口相比，缺少的是高專業(yè)素質(zhì)的阿姨。陳哲介紹，目前市場上，經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，仍缺乏具有專業(yè)技能和服務(wù)意識的國內(nèi)服務(wù)人員。

曾澤乾對此有更直觀的感覺，他之前的四次“開荒”都是在不同的平臺上下單。至于服務(wù)水平，曾澤乾說：清潔質(zhì)量不同，但與我們年輕人自己的清潔相比，還是要精細得多。清潔阿姨會帶上自己的吸塵器等工具，不用擔(dān)心家里清潔時缺少工具。有一些缺點，就是有的阿姨時間觀念不強，沒有在約定的時間按時到達，有的阿姨工作時磨洋工，增加了時間成本。

記者在一些招聘網(wǎng)站上搜索發(fā)現(xiàn)，許多國內(nèi)服務(wù)人員的招聘要求相對較寬，年齡要求在20-55歲之間，如果沒有經(jīng)驗可以免費培訓(xùn)，根據(jù)不同的職位，工資從400元到2萬元不等。對于國內(nèi)人員的技能培訓(xùn)，市場上的國內(nèi)公司主要在遵循國家專業(yè)技能標準和相關(guān)指導(dǎo)的前提下，組織公司內(nèi)的相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。因此，目前市場上還沒有統(tǒng)一的答案，如何判斷培訓(xùn)效果，如何保證工作中的服務(wù)質(zhì)量。

據(jù)陳哲介紹，一方面，國內(nèi)市場越來越大，人們對國內(nèi)服務(wù)的需求也越來越大；另一方面，國內(nèi)從業(yè)者也個人覺得從業(yè)人員的數(shù)量和整體質(zhì)量跟不上市場發(fā)展的需求。

從國內(nèi)服務(wù)的需求方面來看，用戶的平均年齡正在逐年下降，但對于從業(yè)者來說，他們的年齡正在逐年上升。陳哲告訴記者，目前國內(nèi)從業(yè)人員的年齡主要分布在60年代后到85年代之間，85年代后和90年代后的年輕人從事國內(nèi)行業(yè)的人數(shù)仍然較少，許多年輕人不愿意從事國內(nèi)行業(yè)。

近日，引發(fā)網(wǎng)友熱議的話題“00后當(dāng)保姆會被看不起嗎？”也揭示了家政行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。很多網(wǎng)友都理解“00后當(dāng)保姆”的情況，但年輕人進入國內(nèi)行業(yè)的職業(yè)選擇仍然以其“替代”的色彩影響著人們的傳統(tǒng)擇業(yè)觀。有網(wǎng)友表示，從長遠來看，要考慮職業(yè)前景，擔(dān)心這個職業(yè)不被尊重。制約國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸是職業(yè)認可度低、傳統(tǒng)觀念制約、職業(yè)發(fā)展缺乏上升渠道等。

3.鼓勵家政服務(wù)企業(yè)實行員工制

【案例】

去年5月，江西省宜春市銅鼓縣大段鎮(zhèn)開設(shè)了兩次家政服務(wù)月嫂培訓(xùn)班。60多名農(nóng)村婦女放下鋤頭走進課堂，分批接受專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)，村民羅賢梅獲得了護士證書。近一年來，她一直在江西省南昌市工作，月薪近萬元。近年來，地方政府加強了政策支持，開展了廣泛的家政服務(wù)培訓(xùn)課程，不僅提高了員工的專業(yè)水平，而且有效地促進了就業(yè)和農(nóng)村振興。

為促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，近年來出臺了一批有針對性的相關(guān)政策。根據(jù)國家發(fā)改委等15個部門聯(lián)合發(fā)布的《深化推進國內(nèi)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容三年實施方案(2021-2023年)》要求，到2023年，每個“領(lǐng)導(dǎo)者”城市將培育3家以上品牌員工制家政企業(yè)，社區(qū)家政網(wǎng)點服務(wù)能力覆蓋率達到90%以上，10%的家政從業(yè)人員接受過家政相關(guān)教育。同時，實施方案提出了發(fā)展員工家政企業(yè)、推動家政進入社區(qū)、打造知名家政品牌、不斷提高家政從業(yè)人員素質(zhì)、提高家政從業(yè)人員待遇等9項重點任務(wù)。

廣東省廣州市家政人員在客戶家打掃衛(wèi)生。

據(jù)業(yè)內(nèi)相關(guān)專家介紹，員工制和中介制是目前國內(nèi)服務(wù)業(yè)的兩種主要商業(yè)模式。在中介家政企業(yè)中，家政服務(wù)人員不是公司的正式員工，公司為客戶和家政服務(wù)人員提供中介服務(wù)。在員工國內(nèi)企業(yè)中，公司與國內(nèi)服務(wù)人員簽訂勞動合同，支付“五社會保險一住房基金”。公司統(tǒng)一安排服務(wù)人員為客戶提供服務(wù)，并進行持續(xù)的培訓(xùn)和管理，有利于提高從業(yè)者的穩(wěn)定性和收益感。

家政服務(wù)人員講解母嬰護理知識。

如何找到一個負責(zé)任的保姆來照顧孩子，這是每個家庭都非常關(guān)心的問題。蕭山告訴記者，家里邀請的保姆是由熟人介紹的。在家工作后，他們彼此不熟悉，需要一段磨合期。更重要的是，觀察保姆照顧孩子是否可靠。如果家政人員有公司負責(zé)培訓(xùn)、訂單分配和監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量可以得到更好的保證，消費者就會更加放心。

蕭山的擔(dān)憂并不孤單。關(guān)鍵時刻找不到合適的家政人員、開攝像頭監(jiān)控服務(wù)行為、家政人員工作幾天后離職等情況反映了消費者在沒有合理市場機制的情況下面臨的不確定風(fēng)險。另一方面，雇主要求不合理、待遇差等問題也是許多家政人員面臨的困難，需要相關(guān)機制的保障。

目前，市場上大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)都實行中介制度。在國內(nèi)服務(wù)業(yè)實施員工制度等政策的鼓勵下，我們也在朝著這個方向努力。陳哲說，目前，公司的國內(nèi)服務(wù)人員有員工制度、培訓(xùn)制度和附屬制度。對于實行員工制度的阿姨，除了統(tǒng)一培訓(xùn)外，還將提供更多的保障，包括保險。

各地除鼓勵和支持員工制外，還不斷加大對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度。廣東省廣州市，人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生等民生服務(wù)集中在基層家政服務(wù)站，引導(dǎo)正規(guī)優(yōu)質(zhì)家政企業(yè)進駐，開發(fā)特色家政服務(wù)和產(chǎn)品。其中，居家服務(wù)、母嬰護理、養(yǎng)老護理、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)滿足了社區(qū)居民多樣化的家政需求。近日，四川、天津濱海新區(qū)、西藏自治區(qū)拉薩、山東菏澤等地舉辦了家政職業(yè)技能競賽等活動，掀起了學(xué)習(xí)和提高家政服務(wù)技能的熱潮。http://ysshop24.com/